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Prüfung von Sanktionen: Das müssen Sie beachten

Kurz erklärt: Wer Compliance-Pflichten erfüllen will, muss Sanktions- und Embargoregeln sicher anwenden – nicht nur bei Geschäften mit sanktionierten Staaten, sondern auch bei Transaktionen mit Drittländern und sanktionierten Personen/Organisationen.

Finanzsanktionen

1) Sanktionslisten professionell prüfen

Nutzen Sie mindestens diese Quellen und dokumentieren Sie jede Abfrage:

  • EU – Consolidated Financial Sanctions List (FSD): Zusammengefasste Namensliste zu EU-Finanzsanktionen.

  • FiSaLis (NRW): Recherchetool, das die EU-Liste durchsucht.

  • EU Sanctions Map: Erfasst alle in Anhängen gelisteten Personen/Organisationen; komfortable Namenssuche.

  • Zoll/FIU-Updates: Neue Pflichten (z. B. zu Russland/Belarus) und Indikatoren für Verdachtsmeldungen.

Wichtig: Diese Tools sind Hilfsmittel. Verbindlich sind die Texte im Amtsblatt der EU bzw. im Bundesanzeiger.

2) „Treffer“ richtig behandeln (Hit-Handling)

  1. Identität abgleichen: Neben dem Namen stets Geburtsdatum, Ort, Alias, Funktion prüfen.

  2. Belege anfordern: Falls unklar, Ausweiskopie o. Ä. anfordern, um Namensgleichheit auszuschließen.

  3. Zuständigkeit klären & eskalieren:

    • Güterlieferungen: Anfrage an BAFA über ELAN-K2Neue Vorgänge → Sonstige Anfrage → Empfängeranfrage.

    • Zahlungen: Deutsche Bundesbank, Servicezentrum Finanzsanktionen (München).

  4. Ergebnis dokumentieren: Screenshots, Fundstellen, Entscheidungslogik, Datum/Uhrzeit.

3) Erfüllungsverbote & Altvertragsklauseln

  • Erfüllungsverbote schützen Unternehmen vor Schadenersatzansprüchen aus betroffenen Staaten (z. B. wegen Nichtlieferung) während eines Embargos.

  • Altvertragsklauseln können die Abwicklung vor Embargostart geschlossener Verträge bis zu einem Stichtag zulassen.

  • Prüfen und dokumentieren Sie vertragliche Basis, Zeitpunkte und Rechtsgrundlagen.

4) Sanktionen bei Verstößen (AWG/AWV – Auswahl)

  • § 17 Abs. 1 AWG / § 80 AWV: Vorsätzlicher Verstoß gegen z. B. Waffenembargo → Freiheitsstrafe 1–10 Jahre.

  • § 17 Abs. 5 AWG / § 80 AWV: Leichtfertiger Verstoß → Freiheitsstrafe bis 3 Jahre oder Geldstrafe.

  • § 18 Abs. 1 AWG: Verstöße gegen EU-Sanktionsakte (ohne Waffenembargo) → bis 5 Jahre oder Geldstrafe.

  • § 19 AWG i. V. m. §§ 81, 82 AWV: Ordnungswidrigkeiten, Geldbußen bis 500.000 €.

  • Auch Beihilfe/Anstiftung (StGB §§ 26 ff.) ist strafbar.

Hinweis: Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung. Beziehen Sie bei Zweifeln Ihre Rechtsabteilung/externen Counsel ein.

5) Weitere Rechtsrahmen im Blick

Neben Embargos gelten u. a.: EG-Dual-Use-VO, AWG, AWV, KrWaffKontrG.
Details und Auslegungshilfen: BAFA (inkl. HADDEX/Handbuch der Exportkontrolle).

6) Länderrisiken & Screening-Anforderungen

  • Hochrisiko-Listen: EU-Liste der Hoch-Risikodrittländer, FATF (Call for Action), Anlage 4 der Nationalen Risikoanalyse, Basel AML Index.

  • IT-gestütztes Monitoring: Ex-post und in Echtzeit; Sperre bei Neulistungen; Konten/Vermögenswerte unverzüglich einfrieren; Verfügungs-/Bereitstellungsverbote auch im Zahlungsverkehr durchsetzen.

Weiterführende Informationen finden Sie in „Was ist eine Finanzsanktion?“.

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Hit-Handling Workflow

Schritt Aktion Zuständig Entscheidungsgrundlage Nachweis/Dokument
1. Screening Compliance / AML Tooltreffer inkl. Timestamp Screenshot, Log, Case-ID
2. Ident-Abgleich Name mit DOB/Ort/Alias matchen Compliance Rechtsakt-Anhang, Stammdaten Checkliste Ident-Merkmale
3. Belege Ausweis/Unterlagen anfordern (falls unklar) Frontoffice + Compliance KYC-Dokumente Dokumentenablage, Vermerk
4. Eskalation BAFA (ELAN-K2) bei Gütern / Bundesbank bei Zahlungen Compliance Empfängeranfrage, Richtlinien Ticket/Antwort, Korrespondenz
5. Entscheidung Freigabe, Sperre/Freeze, Meldepflicht prüfen Compliance + Management AWG/AWV, Erfüllungsverbot, Altvertrag Decision Note, Vier-Augen-Freigabe
6. Reporting Dokumentation, ggf. Meldung (z. B. SZ FiSankt) Compliance Meldevorgaben & interne Policy Report, Journal, Audit-Trail
7. Follow-up Monitoring, Lessons Learned, Regelwerk updaten Compliance / Revision KPIs (False Positives, TTR) Review-Protokoll, Policy-Update

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